{"id":126382,"date":"2023-07-12T10:07:20","date_gmt":"2023-07-12T10:07:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.scienceguide.nl\/?p=137303"},"modified":"2023-07-12T10:07:20","modified_gmt":"2023-07-12T10:07:20","slug":"actieplan-kansengelijkheid-kostte-140-miljoen-en-had-geen-meetbaar-effect","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.discomedia.nl\/media\/actieplan-kansengelijkheid-kostte-140-miljoen-en-had-geen-meetbaar-effect\/","title":{"rendered":"\u2018Actieplan kansengelijkheid kostte 140 miljoen en had geen meetbaar effect\u2019\u00a0"},"content":{"rendered":"<h2 class=\"wp-block-heading\">Kansengelijkheid afhankelijk van afkomst gezin&nbsp;<\/h2>\n<p>In 2016 verschenen twee rapporten van de Onderwijsinspectie en de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) over het gebrek aan kansengelijkheid in het Nederlandse onderwijs. Kern van de kritiek was dat het gezin waaruit je komt, steeds bepalender wordt voor de schoolkeuze en -loopbaan. De vroege selectie (bij 12 jaar) en grote rol van de docent in groep 8 maken onderwijs in Nederland namelijk minder meritocratisch. Daarop introduceerde het <a href=\"https:\/\/www.scienceguide.nl\/2023\/04\/minister-herinvoering-loting-niet-voor-diversiteit-maar-voor-kansengelijkheid\/\"  rel=\"noreferrer noopener\">ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap<\/a> (OCW) in 2017 het Actieplan Gelijke Kansen, dat de overgangen tussen onderwijslagen moest verbeteren.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>Onder leiding van onderzoeksbureau KBA Nijmegen is nu een zeer kritische <a href=\"https:\/\/www.nro.nl\/sites\/nro\/files\/media-files\/rapportage_overkoepelende_analyse.pdf\"  rel=\"noreferrer noopener\">evaluatie en overkoepelende analyse<\/a> van het Actieplan voor de periode 2017-2021 verschenen. Het Actieplan heeft een grote hoeveelheid interventies gefinancierd, vooral in de vorm van schakelprogramma\u2019s tussen onderwijslagen. Deze financiering bedroeg eenmalig 87 miljoen euro voor de periode 2017-2019, plus vervolgens 26 miljoen euro op jaarbasis; over vijf jaar komt het Actieplan daarmee op een bedrag van 139 miljoen.&nbsp;Bij een van de regelingen worden er zelfs nu nog subsidies toegekend.<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">StudentLabs onbehulpzaam bij overgang mbo naar hbo&nbsp;<\/h2>\n<p>Voor de overgang tussen mbo en hbo hebben de doorstroomprogramma\u2019s de vorm aangenomen van 29 verschillende \u2018StudentLabs\u2019. Doel van deze labs was om studenten vanuit mbo(-4) in het hbo een positief bindend studieadvies (bsa) te laten behalen. Het hbo kent immers een grote uitval van mbo-instromers. De agenda was nadrukkelijk \u2018emancipatoir\u2019: bij de overgang van mbo naar hbo zijn de grootste risicogroepen studenten met lagere sociaaleconomische status of van niet-westerse afkomst.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>Helaas bleken van de interventies meer studenten te profiteren met een hogere economische status dan die van een bescheiden komaf. De onderzoekers konden dan ook geen effect van StudentLabs waarnemen op de kansengelijkheid in onderwijsovergang; niet voor de student, niet in de statistieken van het CBS, niet voor de opleiding, noch voor wat betreft de werkzaamheid van de OCW-regelingen. Daarentegen sorteerde de onbedoeld bevoordeelde doelgroep een \u2018averechts effect\u2019 op gelijke onderwijskansen.&nbsp;<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Vruchteloze interventies voortgezet onderwijs&nbsp;<\/h2>\n<p>Ook in de overige onderwijslagen was er geen meetbaar effect van de maatregelen te vinden. Voor de overgang tussen primair en voortgezet onderwijs bestond de doelgroep uit scholieren met ondermaatse ouderlijke ondersteuning. In de praktijk richtten interventies zich echter eerder op havo en vwo dan op vmbo, waar deze problematiek het meest speelt. Daarnaast verbeterde bij deelnemers aan de programma\u2019s de kennis, vaardigheden en doorstroming niet meer dan onder niet-deelnemers. De scholen en de docenten bleken hier meer baat te hebben bij de interventies dan de scholieren zelf.<\/p>\n<div class=\"wp-block-columns has-background is-layout-flex wp-container-2\" style=\"background-color:#eeeeee\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow\"><script>(function() {\n\twindow.mc4wp = window.mc4wp || {\n\t\tlisteners: [],\n\t\tforms: {\n\t\t\ton: function(evt, cb) {\n\t\t\t\twindow.mc4wp.listeners.push(\n\t\t\t\t\t{\n\t\t\t\t\t\tevent   : evt,\n\t\t\t\t\t\tcallback: cb\n\t\t\t\t\t}\n\t\t\t\t);\n\t\t\t}\n\t\t}\n\t}\n})();\n<\/script><!-- Mailchimp for WordPress v4.9.5 - https:\/\/wordpress.org\/plugins\/mailchimp-for-wp\/ --><\/p>\n<form id=\"mc4wp-form-1\" class=\"mc4wp-form mc4wp-form-787\" method=\"post\" data-id=\"787\" data-name=\"Inschrijven nieuwsbrief\" >\n<div class=\"mc4wp-form-fields\">\n<p>\n    <input type=\"email\" name=\"EMAIL\" placeholder=\"Je e-mailadres\"\n    required=\"\">\n<\/p>\n<p>\n  Bij inschrijving ga je akkoord met onze privacy-voorwaarden. Deze voorwaarden zijn <a href=\"https:\/\/www.scienceguide.nl\/privacy-statement\/\">hier<\/a> te lezen.\n<\/p>\n<p>\n    <input type=\"submit\" value=\"Ontvang de nieuwsbrief\">\n<\/p>\n<\/div>\n<p><label style=\"display: none !important;\">Laat dit veld leeg als je een mens bent: <input type=\"text\" name=\"_mc4wp_honeypot\" value=\"\" tabindex=\"-1\" autocomplete=\"off\" \/><\/label><input type=\"hidden\" name=\"_mc4wp_timestamp\" value=\"1689156470\" \/><input type=\"hidden\" name=\"_mc4wp_form_id\" value=\"787\" \/><input type=\"hidden\" name=\"_mc4wp_form_element_id\" value=\"mc4wp-form-1\" \/><\/p>\n<div class=\"mc4wp-response\"><\/div>\n<\/form>\n<p><!-- \/ Mailchimp for WordPress Plugin --><\/div>\n<\/div>\n<p class=\"has-text-align-center\"><em><sup>De nieuwsbrief is exclusief toegankelijk voor medewerkers van onze <a href=\"https:\/\/www.scienceguide.nl\/partners\/\">partners<\/a>.<\/sup><\/em><\/p>\n<p>Een verbeterde overgang van vmbo naar havo of mbo had eveneens te maken met minder ondersteuning uit de ouderlijke hoek. Hier boden scholen de programma\u2019s echter aan de hele groep van scholieren aan en niet alleen aan kansarme leerlingen. Interventies waren vooral gericht op het verminderen van de onzekerheid en uitval onder leerlingen, maar niet op een grotere kansengelijkheid. Slechts een kwart van de scholen gebruikte de regeling voor de beoogde doelgroep. Ook vroegen veel scholen subsidie aan voor reeds bestaande interventies.&nbsp;<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">OCW heeft Actieplan kansengelijkheid te gehaast ingevoerd&nbsp;<\/h2>\n<p>In hun geheel hadden de maatregelen dus geen van de voorspelde effecten, zeggen de onderzoekers. Hiervoor wijzen zij enige oorzaken aan. OCW heeft het Actieplan destijds met grote haast en onder grote druk ingevoerd. De subsidieaanvragen van onderwijsinstellingen waren daardoor vaak gericht op bestaande in plaats van nieuwe activiteiten. Deze aanvragen betroffen veel en onderling verschillende interventies, waarvoor de scholen zoveel mogelijk financiering konden bemachtigen. De interventies zelf waren dientengevolge echter matig onderbouwd en hun meerwaarde \u2018moeilijk traceerbaar\u2019 tot \u2018afwezig\u2019. &nbsp;<\/p>\n<p>Andere redenen voor onbruikbare resultaten waren dat goede controlegroepen en nulmetingen vaak ontbraken. Verder waren veel maatregelen en doelgroepen te divers om erover te kunnen oordelen. De onderzoekers konden \u2018onvoldoende zicht\u2019 krijgen op de uitvoering van de onderwijsinterventies. Bij maatregelen gericht op docenten vond \u00fcberhaupt geen onderzoek plaats, maar alleen casu\u00efstiek. Ook bleken scholieren slechts een deel van een interventie te doorlopen en elders uit te stromen. De analyse van de interventies had zo betrekking op individuele onderdelen in plaats van de algehele doorstroming.&nbsp;<\/p>\n<p>Ook organisatorisch identificeren de onderzoekers tekortkomingen in de ondernomen interventies. Zo namen scholen deel aan consortia, waardoor zij oneigenlijk konden profiteren van de subsidies voor zwakkere broeders. Verder werden veel interventies uitbesteed aan externe partijen, zodat de instellingen zelf geen contact hadden over de eventuele doorstroming. Ten slotte bleven door corona interventies vaak onvolledig, terwijl mensen met de minste kansen toch al zwaarder waren geraakt door de pandemieproblematiek.&nbsp;<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Aanbevelingen voor toekomstig onderzoek kansengelijkheid&nbsp;<\/h2>\n<p>De onderzoekers doen tot slot aanbevelingen om toekomstige analyses minder \u2018onbevredigend\u2019 te maken. Volgens hen werkt een <em>evidence-based<\/em> evaluatie van interventies niet, omdat onderzoeken onvoldoende meetbare resultaten opleveren. Voor een alternatief kan beter gekeken worden naar de academische werkplaatsen, waar meer communicatie plaatsvindt tussen onderzoekers en de praktijk. Verder is er behoefte aan een ander aanbestedingsmodel, dat niet anoniem en nationaal ingericht is. Alleen op deze wijze kan de verticale kansenongelijkheid tussen onderwijslagen aangepakt worden.&nbsp;<\/p>\n<p>The post <a href=\"https:\/\/www.scienceguide.nl\/2023\/07\/actieplan-kansengelijkheid-kostte-140-miljoen-en-had-geen-meetbaar-effect\/\">\u2018Actieplan kansengelijkheid kostte 140 miljoen en had geen meetbaar effect\u2019\u00a0<\/a> first appeared on <a href=\"https:\/\/www.scienceguide.nl\/\">ScienceGuide<\/a>.<\/p>\n<p>Het bericht <a rel=\"nofollow\" href=\"https:\/\/www.scienceguide.nl\/2023\/07\/actieplan-kansengelijkheid-kostte-140-miljoen-en-had-geen-meetbaar-effect\/\">\u2018Actieplan kansengelijkheid kostte 140 miljoen en had geen meetbaar effect\u2019\u00a0<\/a> verscheen eerst op <a rel=\"nofollow\" href=\"https:\/\/www.scienceguide.nl\/\">ScienceGuide<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Een eindevaluatie door KBA Nijmegen laat weinig heel van de manier waarop OCW uitvoering gaf aan het Actieplan Gelijke Kansen.<\/p>\n<p>The post <a href=\"https:\/\/www.scienceguide.nl\/2023\/07\/actieplan-kansengelijkheid-kostte-140-miljoen-en-had-geen-meetbaar-effect\/\">\u2018Actieplan kansengelijkheid kostte 140 miljoen en had geen meetbaar effect\u2019\u00a0<\/a> first appeared on <a href=\"https:\/\/www.scienceguide.nl\/\">ScienceGuide<\/a>.<\/p>\n<p>Het bericht <a rel=\"nofollow\" href=\"https:\/\/www.scienceguide.nl\/2023\/07\/actieplan-kansengelijkheid-kostte-140-miljoen-en-had-geen-meetbaar-effect\/\">\u2018Actieplan kansengelijkheid kostte 140 miljoen en had geen meetbaar effect\u2019\u00a0<\/a> verscheen eerst op <a rel=\"nofollow\" href=\"https:\/\/www.scienceguide.nl\/\">ScienceGuide<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"author":2134,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[247,22383,5254,9087,23459,12495,22381,1678,22379],"tags":[],"class_list":["post-126382","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-geld","category-haagse-politiek","category-hbo","category-hoger-onderwijs","category-kansengelijkheid","category-kansenongelijkheid","category-kennisbeleid","category-ocw","category-politiek-debat"],"blocksy_meta":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.discomedia.nl\/media\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/126382","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.discomedia.nl\/media\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.discomedia.nl\/media\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.discomedia.nl\/media\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2134"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.discomedia.nl\/media\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=126382"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/www.discomedia.nl\/media\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/126382\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":126842,"href":"https:\/\/www.discomedia.nl\/media\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/126382\/revisions\/126842"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.discomedia.nl\/media\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=126382"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.discomedia.nl\/media\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=126382"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.discomedia.nl\/media\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=126382"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}